15.12 2015. Представители Красноярской митрополии, Члены совета Гражданской ассамблеи Красноярского края, руководитель отдела Красноярской Митрополии по взаимодействию с Енисейским казачеством, войсковой священник ЕВКО, митрофорный протоиерей Олимпий Богинский и директор Архиерейского образовательного центра Красноярской епархии, исполнительный директор Красноярской региональной общественной организации духовно-нравственного возрождения Сибири «Ладанка» Андрей Бардаков, приняли участие в круглом столе на тему; «Общественные советы: опыт, проблемы, развитие».

    Гражданская ассамблея Красноярского края провела круглый стол на тему: «Общественные советы: опыт, проблемы, развитие».  В мероприятии приняли участие представители органов  государственной власти, Общественных советов при министерствах и ведомствах, общественных организаций и объединений края. 
    Напомним, нынешний состав Общественных советов при органах исполнительной власти был сформирован в соответствии с постановлением Правительства края от 10.02.2015 № 43-п «Об утверждении порядка создания общественных советов при органах исполнительной власти Красноярского края».
   Модератор круглого стола, член Совета Гражданской ассамблеи края Александр Седельников во вступительном слове отметил: «Это уже второй состав Общественных Советов. Таким образом, создана новая неполитическая система прямых и обратных связей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления с гражданским обществом, новая система государственно-общественного взаимодействия в сфере государственного и муниципального управления».
    Исполняющий обязанности начальника управления общественных связей Губернатора края Роман Баринов рассказал об особенностях создания Общественных советов. «Это инициатива исходила, прежде всего, не от министерств и ведомств, а от Совета Гражданской ассамблеи, который вышел с таким предложением в органы исполнительной власти. И сейчас, когда в органах исполнительной власти приступили к работе новые составы советов, назрела необходимость обобщить имеющийся уже опыт и выработать единый механизм подхода к деятельности Общественных советов»,- подчеркнул он.
    Председатель Общественного совета при министерстве здравоохранения Игорь Зализняк отметил: «В предыдущие три года мы учились стоять на ногах, учились коммуникациям, делать первые шаги. На мой взгляд, единой будет работа тогда, когда, с одной стороны, будет инициатива членов Совета, с другой стороны, ответственность коллег». Он сообщил, что все члены  совета активно участвуют  в работе советов, созданных в лечебно-профилактических учреждениях края, в конкурсных комиссиях. Еще одной формой работы является участие во встречах с населением. 
       В то же время, Зализняк обозначил проблему, с которой  сталкиваются общественники:  сбор информации по качеству предоставляемых  услуг населению  для последующей их оценки и предложил создать рабочую группу для выработки единой консолидированной позиции. «Пока организацию-оператора  назначают  органы власти, в частности, это краевой медицинский аналитический центр»,- пояснил он.
    По мнению советника Губернатора края, председателя Союза товаропроизводителей и предпринимателей края  Михаила Васильева, общественные Советы – это институт эволюционирующий. Создать его соответствующим  постановлением можно, но мотивировать к нормальной работе только документом, вряд ли можно. Общественный Совет - это орган, у которого  функция рекомендательная. Это означает, что должны быть люди, которые  готовы давать советы органам власти. В то же время Васильев считает, что активность общественных Советов может быть  избыточной. «Я разделяю ту логику, что  это не столько контролирующий орган, сколько орган, находящийся между властью и обществом. Общественный совет  должен быть рупором в каком-то деле:решений власти по отношению к обществу. Не всегда опыт такого ответчика востребован самой властью. А вот донести до людей логику и необходимость  принятия решений в органах власти общественности просто необходимо».
   Член Совета Гражданской ассамблеи, заместитель председателя Общественного совета при министерстве спорта края  Сергей Веневцев отметил, что в их совет входят специалисты и общественники с активной жизненной позицией. Он поделился опытом работы, который может стать интересным для других. «Помимо заседаний, которые проходят в горячей многочасовой дискуссии, это еще и выезды в территории края, мы активно работаем с  Общественной палатой «Здоровый образ жизни, спорт и туризм», провели  ряд совместных  интересных мероприятий, касающихся внедрения норм ГТО, ветеранского спорта, подготовки к Универсиаде-2019».
   Член Совета Гражданской ассамблеи края  и член  Общественных советов при нескольких министерствах и ведомствах Снежана Ильчева обратила внимание на два вопроса, касающиеся деятельности Общественных советов - оценка эффективности их деятельности и доверие органов власти к этому органу. Она выразила мнение, что отсутствует четко выстроенная система эффективности работы Общественных советов, в частности,  это касается информационной открытости.  
   «Нужен единый критерий работы Общественных советов и мониторинг»,- считает председатель Общественного совета  агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края Ирина Долгушина. Она предложила на базе Гражданской ассамблеи создать некий клуб председателей и их заместителей,  чтобы проводить семинары, учиться и обмениваться опытом работы. «Я бы хотела, чтобы мы с вами, общественники, были стимулом для работы органов власти, а не каким-то фискальным органом, которых у нас и так много»,- сказала она.  
      Заместитель председателя Совета Гражданской ассамблеи Красноярского края Елена Шамахова подчеркнула: «Любая власть держится на общественном мнении. Время показало, что активные люди знают себе цену и умеют отстаивать интересы тех, кого представляют. Однако сегодня их работа должна перейти на новый уровень. Это повысит их авторитет в обществе и станет  еще одним значимым шагом на пути к эффективному и качественному участию в  развитии институтов гражданского общества. Общественные советы становятся важным и полноценным  институтом нашего общества. И наша задача - сделать его эффективно работающим механизмом». Она уверена, что только одной критикой нельзя ничего добиться, поэтому необходимо выходить к представителям власти с конкретными и конструктивными предложениями. Обществу и власти важен результат. 
    Кроме того, по словам Шамаховой, все Общественные советы должны функционировать на единых принципах и  иметь соответствующие полномочия. «Сегодня требуется единый координационный центр Совета»,- добавила она.
    В завершении первый заместитель  председателя Законодательного Собрания края Алексей Клешко в своем выступлении подчеркнул: «Общественные советы надо использовать как площадку гражданского и общественного диалога по тем вопросам, которые имеют реальное  общественное значение и решения которых находится в компетенции соответствующих министерств. Мне кажется, не надо в одном месте решать проблемы мирового сообщества. Задача Общественных советов – создать площадку гражданского диалога, обсуждение актуальных для отрасли проблем». 
   Кроме того, Алексей Клешко  обратил внимание на странички сайтов министерств и ведомств, где публикуется информация о деятельности Общественных советов. По его мнению, из документов непонятна суть обсуждений. «Для меня это не мелочи, а главное содержание деятельности, качественное обсуждение. Общественное должно быть общественным, только тогда оно имеет силу. Как только ОС становятся отделом министерства, на этом заканчивается вся общественность, пропадает сила, легитимность и все остальное Важно горизонтальное установление отношений, а не вертикализация общественной жизни. В свою очередь,- считает он -  министерства и ведомства должны быть максимально открыты и предоставлять всю информацию. Это является ключевым». 
             По итогам круглого стола будет выработана общая резолюция.